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Il diritto di accesso tra tutela difensiva e funzione amministrativa: nesso di strumentalità necessaria e limiti all’ostensione degli atti amministrativi

Cons. Stato, Sez. V, 16 marzo 2026, n. 2126

01 Apr 2026 Giuseppe Bonnì Cons. Stato sez. V 16 marzo 2026 n. 2126, Plenaria n. 4/2021, accesso funzionale, accesso procedimentale, accesso qualificato, acqtio ad exhibendum, art. 24 comma 3 l. n. 241/1990, art. 24 comma 7 l. n. 241/1990, astratta pertinenza, atti difensivi, atti non accessibilit, atti sottratti all'accesso, controllo generalizzato, diritto di accesso, diritto di difesa, divieto di accesso, documento, documento tecnico-amministrativo, documento utile in giudizio, effettività diritto di difesa, finalità accesso, inammissibilità, istanza accesso, istanza generica, istanza indeterminata, istanza precisa, istanza puntuale, ostensione, parere legale, perizia tecnica, situazione finale, situazione finale da tutelare, strategia difensiva, strumentalità, strumentalità necessaria, utilità in giudizio Leggi...

Rapporto tra tutela della concorrenza e riserva ordinistica

Cons. Stato, Sez. V, 20 gennaio 2026, n. 442

01 Feb 2026 Raffaella Alessia Miccoli Cons. Stato sez. V 20 gennaio 2026 n. 442, Norme per l'ordinamento della professione di consulente del lavoro, accesso al mercato, art. 1 l. n. 12/1979, art. 1418 comma 1 c.c., art. 2 l. n. 12/1979, art. 3 d.lgs. n. 36/2023, assistenza, attività accessorie, attività non riservate, attività strimentali, attività strumentali, bilanciamento interessi, carattere servente, concorrenza, consulenti iscritti all'albo, contratto stipulato in violaizone limite legale, corretta gestione rapporto di lavoro, discrezionalità tecnica, eccezzionalità, finalità protettiva, gara pubblica, interessi di rango costituzionale, limiti sindacato giudice, materia di lavoro, nullità virtuale, offerta anomala, operazioni calcolo, operazioni stampa, partecipazione alle gara, potere discrezionale tecnico, previdenza, procedimento ad evidenza pubblica, procedimento di gara, procedura ad evidenza pubblica, procedura di gara, rapporti di lavoro, regime vincolistico, riserva di attività a specifici soggetti, riserva ordinistica, riserva ordinistica materia lavoro, serizi di payroll, sindacato del giudice, sistema ordinistico, società commerciali, tutela concorrenza, tutela concorrenzaaccesso alle commesse pubbliche, valutazione offerta anomala, violazione limite legale Leggi...

Limiti all’accesso civico generalizzato

Cons. Stato, sez. III, 10 ottobre 2025, n. 7973

28 Nov 2025 Chiara Chirico Circolare FOIA n. 2/2017, Cons. Stato sez. III 10 ottobre 2025 n. 7973, P.A. esercenti pubbliche funzioni, abuso del diritto, accesso civico generalizzato, art. 2 Cost., art. 5 comma 2 d.lgs. n. 33/2013, attività amministrativa di pubblico interesse, buon andamento, conoscenza dati, conoscenza documenti, conoscenza informazioni, diritto trasparenza, finalità istituzionali, fini istituzionali, forma diffusa di controllo, istanza di accesso, istanza di accesso massiva, istanza manifestamente sproporzionata, istanza onerosa, legittimità istanza a livello quantitativo, pigglicazione obbligatoria, presupposti applicativi, proporzionalità, ragionevolezza, solidarietà, triade Leggi...

La procedura del sistema dinamico di acquisizione distinta in due fasi: la fase di prequalificazione e la fase dedicata all’affidamento dell’Appalto Specifico, a seguito dell’invio delle lettere di invito ai soli Operatori economici ammessi a conclusione

Cons. Stato, Sez. V, 27 giugno 2025 n. 5599

28 Ago 2025 Christian Longo Cons. Stato Sez. V 27 giugno 2025 n. 5599, art. 32 d.lgs. n. 36/2023, art. 72 d.lgs. n. 36/2023, fase affidamenti, fase di prequalificazione, finalità, gara pubblica, limite temporale partecipazione, partecipazione, procedimento, procedimento ad evidenza pubblica, procedimento di gara, procedura ad evidenza pubblica, procedura di gara, procedura ristretta, sistema bifasco, sistema dinamico di acquisizione, tardività partecipazione. Leggi...

Offerta economica e costi della manodopera: qualora la lex specialis non preveda diversamente, l’Operatore economico non può escludere dal ribasso percentuale i costi della manodopera, pena l’esclusione.

Cons. Stato, Sez. V, 2 luglio 2025, n. 5712

31 Lug 2025 Giulio Valerio Sciarra Cons. Stato Sez. V 2 luglio 2025 n. 5712, art. 41 comma 14, autoresponsabilità operatore economico, autoresponsbailità, bando di gara, costo manodopera, delibera ANAC 15 novembre 2023 n. 528, efficiente organizzazione, esclusione dal ribasso, finalità indicazione separata, gara pubblica, importo a base di gara, indicazione separata, lex specialis, norme costo lavoro, offerta economica, organizzazione aziendale, parere MIT 17 aprile 2024 n. 2505, previsione bando di gara, previsione chiara, previsione in modo chiaro e inequivoco, previsione inequivoca, principio di immodificabilità offerta, procedimento ad evidenza pubblica, procedimento di gara, procedura ad evidenza pubblica, procedura di gara, ribasso, scoroporo, trasparenza azione amministrativa, tutela manodopera, valutaizzone preventiva dei costi, verifica minimi salariali Leggi...

Il principio di equivalenza funzionale nell’ambito degli appalti pubblici e il sindacato giudiziale. La delineazione dei “requisiti minimi” delle prestazioni e il rischio dei c.d. bandi fotografia.

TAR per la Campania, Napoli, Sez. IX, 3 luglio 2025, n. 5029

23 Lug 2025 Tommaso Sbolgi TAR Campania Napoli Sez. IX 3 luglio 2025 n. 5029, acceso al mercato, analisi funzionale-sostanziale, appalti pubblici, art. 1 d.lgs. n. 3672023, art. 3 d.lgs. n. 3672023, art. 83 d.lgs. n. 36/2023, bando di gara, bando fotografia, bando su misura, equivalenza funzionale, evidente insostenibilità, favor partecipationis, finalità perseguite dalla stazione appaltante, finalità stazione appaltante, gara pubblica, giudizio tecnico, motivazione, palese inattendibilità, potere discrezionale tecnico, principio di buon andamento, principio di concorrenza, principio di equivalenza, principio di equivalenza funzionale, principio di imparzialità, principio di libertà di iniziativa economica, procedimento ad evidenza pubblica, procedimento di gara, procedura ad evidenza pubblica, procedura di gara, requisiti minimi, risultato, scelta inattendibile, scelta manifestamente arbitraria, sindacato del giudice, sindacato giudiziale, sindacato intrinseco, sindacato intrinseco ma non sostitutivo, sindacato non sostitutivo, soluzioni alternative, specifiche tecniche, valutazione di omogeneità funzionale Leggi...

L’epilogo della saga delle concessioni balneari (?).

Corte di Giustizia dell’Unione Europea, Sez. VII, 4 giugno 2025, causa C-464/24

09 Lug 2025 Marco Briccarello Corte giust UE Sez. VII 4 giugno 2025 in causa C-464/24, Giudice di Pace di Rimini 26 giugno 2024 n. 967, applicazione disciplina unionale, art. 12 direttiva Bolkestein, art. 49 TFUE, concessioni balneari, concessioni demaniali, concessioni demaniali marittime, concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative, demanio marittimo, direttiva 2006/123, direttiva Bolkestein, direttiva servizi, rinnovazione concessione, risorse naturali scarse Leggi...

L’inefficacia della cauzione intestata a soggetto diverso dal concorrente: la sentenza del TAR Friuli-Venezia Giulia n. 186/2025 e la tutela della par condicio nelle gare pubbliche

TAR Friuli Venezia Giulia, Sez. I, 29 aprile 2025, n. 186

03 Lug 2025 Riccardo Renzi, Armando Pellegrino TAR Friuli Venezia Giulia Sez. I 29 aprile 2025 n. 186, applicabilità, art. 106 d.lgs. n. 36/2023, cauzione, cauzione intestata a soggetto non concorrente, cauzione provvisoria, corretta partecipazione, documentazione precedente, documentazione temporalmente precedente, equità, equità concorrenti, fase appalicazione, finalità, funzione cauzione, funzione strategica, gara pubblica, garanzia, inammissibilità sanatorie sostanziali, intangibilità, intangibilità termini di gara, intestatario cauzione diverso dal concorrente, intestazione cauzione, limite soccorso istruttorio, limiti soccorso istruttorio, par condicio, par condicio competitorum., partecipazione gara, presentazione offerta, procedimento ad evidenza pubblica, procedimento di gara, procedura ad evidenza pubblcia, procedura di gara, procedura selettiva, sanatorie sostanziali, scadenza presentazione offerta, soccorso istruttorio, termine massimo di presentazione offerta, termini di gara Leggi...

Il PEF e le Concessioni, secondo il Codice dei Contratti Pubblici

Cons. Stato, Sez. V, 13 giugno 2025, n. 5196

03 Lug 2025 Christian Longo Cons. Stato Sez. V 13 giugno 2025 n. 5196, PEF, PPP, TAR Lecce Sez. II 6 agosto 2024 n. 982, art. 182 comma 5, art. 193 d.lgs. n. 36/2023, codice appalti, codice contratti pubblici, contratto di concessione, ente concedente, finalità, finanza di progetto, funzione, gara pubblcia, lex specialis, necessità invio, necessità invio da parte concorrenti, obbligo presentazione PEF, obiettivo, operatore economico, parte II libro IV, partecipazione alla gara, partenariato pubblico privato, piano economico finanziario, potere discrezionale, presentazione PEF, previsione lex specialis, procedimento ad evidenza pubblica, procedimento di gara, procedura ad evidenza pubblica, procedura di gara, titolo II Leggi...

L’avvalimento della certificazione di parità di genere è ammissibile: il Consiglio di Stato chiarisce natura e finalità dell’avvalimento “premiale”

Cons. Stato, Sez. VI, 18 giugno 2025, n. 5345

24 Giu 2025 Alessandro Quarta Cons. Stato Sez. VI 18 giugno 2025 n. 5345, TAR Toscana Sez. I 10 giugno 2025 n. 1026, ammissibilità avvalimento, art. 104 d.lgs. n. 36/2023, avvalimento della certificazione di parità di genere, avvalimento premiale, avvalimento puro, certificazione di parità di genere, contratto di avvalimento, eccezioni, favor partecipationis, finalità avvalimento premiale, gara pubblica, legittimità avvalimento, limiti, limiti avvalimento, natura avvalimento premiale, procedimento ad evidenza pubblica, procedimento di gara, procedura ad evidenza pubblica, procedura di gara Leggi...