“IL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI: esame completo e focus sull’intero ciclo di vita dell’intervento pubblico (casi pratici e simulazioni in aula). 12 INCONTRI WEB "Corso di formazione specialistica utile per la qualificazione delle stazioni appaltanti”
PROGRAMMA dei 12 INCONTRI di 5 ore ciascuno, su piattaforma ZOOM, per un totale di 60 ore di formazione (FORMAZIONE SPECIALISTICA utile per la qualificazione delle stazioni appaltanti).
Il corso si propone di affrontare con taglio pratico e operativo le questioni più attuali che si pongono alla luce delle più recenti novità giurisprudenziali e delle più importanti prassi applicative. Sarà analizzato l’intero ciclo di vita dell’intervento pubblico (programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione), con casi pratici e simulazioni in aula, con l’obiettivo di trasmettere competenze che permettano di affrontare in modo autonomo le criticità e le problematiche della materia. Per ogni incontro alla fase teorica seguirà quella del dibattito, consentendo ai partecipanti di ottenere risposte e soluzioni immediate ai casi segnalati.
E' prevista la consegna del materiale didattico e il rilascio dell'attestato di partecipazione.
Il corso è in fase di accreditamento presso il Consiglio Nazionale Forense e presso la SNA.
COMITATO SCIENTIFICO:
Luigi Carbone, Presidente della IV Sezione del Consiglio di Stato, Coordinatore della Commissione speciale per la Riforma del Codice dei contratti pubblici
Francesco Caringella, Presidente della V Sezione del Consiglio di Stato, Presidente aggiunto della Commissione per il parere sul Correttivo
Gianluca Rovelli, Consigliere di Stato, componente della Commissione speciale per la Riforma del Codice dei contratti pubblici
1. PROCEDIMENTO DI GARA E PROBLEMI PRATICI. TRA GIURISPRUDENZA SUL NUOVO CODICE E CORRETTIVO. IL PUNTO DELLA SITUAZIONE. RASSEGNA DELLA GIURISPRUDENZA CONSOLIDATASI SULLE QUESTIONI MAGGIORMENTE DIBATTUTE.
30 gennaio 2026, ore 09:15-14:15
- Evoluzione normativa: dal nuovo Codice (D.Lgs. 36/2023) al correttivo 2024-25.
- I principi generali: concorrenza, trasparenza, proporzionalità e fiducia.
- Le fasi della gara: dalla programmazione alla stipula.
- Errori ricorrenti nelle procedure di gara e indicazioni giurisprudenziali.
- Il ruolo e le responsabilità del RUP nella gestione della gara.
- I ricorsi più frequenti: cause, tempi e possibili soluzioni operative.
- Question time su casi concreti emersi in giurisprudenza.
2. COME REDIGERE I PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI IN MATERIA DI APPALTI. LE VALUTAZIONI DISCREZIONALI.
20 febbraio 2026, ore 09:15-14:15
- Struttura e motivazione degli atti amministrativi negli appalti.
- Differenza tra discrezionalità tecnica e discrezionalità amministrativa.
- La giurisprudenza sugli obblighi motivazionali.
- Redazione di bandi, disciplinari e capitolati: aspetti critici.
- Provvedimenti di esclusione e aggiudicazione: schemi.
- Tecniche di scrittura chiara e difendibile in sede contenziosa.
- Esercitazione pratica: analisi di provvedimenti e correzione di errori formali.
3. APPALTI SOTTO SOGLIA, APPALTI SU SERVIZI E FORNITURE E SETTORI SPECIALI.
20 marzo 2026, ore 09:15-14:15
- Regole semplificate per gli appalti sotto soglia. Vademecum operativo.
- Procedure comparative e principio di rotazione.
- Appalti di servizi e forniture: peculiarità rispetto ai lavori.
- I settori speciali: energia, acqua, trasporti e infrastrutture.
- Criticità applicative e differenze rispetto ai settori ordinari.
- Giurisprudenza di riferimento e casi di studio.
4. I LAVORI PUBBLICI.
17 aprile 2026, ore 09:15-14:15
- Programmazione triennale e aggiornamenti normativi.
- Progettazione a livelli: fattibilità tecnica ed economica, esecutivo.
- Affidamento e qualificazione delle imprese.
- Appalto integrato e appalto concorso.
- Il ruolo del direttore dei lavori e del collaudatore.
- Controlli in corso d’opera e responsabilità dei funzionari.
- Progettazione ed equo compenso.
5. LE MODIFICHE DEL CONTRATTO NELLA FASE DI ESECUZIONE. LA CONSERVAZIONE DELL'EQUILIBRIO CONTRATTUALE. CASI PRATICI.
8 maggio 2026, ore 09:15-14:15
- Le varianti contrattuali: casi ammessi e limiti di legge.
- Revisione dei prezzi e clausole di adeguamento.
- Principio di immodificabilità e deroghe consentite.
- Ruolo del RUP nella gestione delle modifiche.
- La giurisprudenza su modifiche in aumento e in diminuzione.
- Strumenti per garantire l’equilibrio contrattuale.
- Casi pratici: come documentare e motivare una modifica.
6. I PROBLEMI E LE RESPONSABILITÀ DELLA FASE DELL'ESECUZIONE. RISOLUZIONE DEL CONTRATTO, PENALI, RISERVE, ACCORDI BONARI.
22 maggio 2026, ore 09:15-14:15
- Obblighi di vigilanza e responsabilità della stazione appaltante.
- Cause di risoluzione del contratto e relative procedure.
- Clausole penali: applicazione, contestazioni e riduzioni.
- Le riserve dell’appaltatore: come gestirle.
- Accordi bonari e transazioni: quadro normativo e giurisprudenziale.
- Responsabilità erariale e profili di danno alla P.A.
- Simulazioni di casi di conflitto e possibili soluzioni.
7. FOCUS SULLE CONCESSIONI.
12 giugno 2026, ore 09:15-14:15
- Le forme di partenariato pubblico privato. Focus sulla finanza di progetto
- Le novità del correttivo al codice dei contratti per il partenariato pubblico privato
- La traslazione del rischio. Opere calde e opere tiepide
- La procedura. Dalla proposta del promotore alla gara al diritto di prelazione
- Project e autotutela. La responsabilità da affidamento illegittimo
- Analisi completa del procedimento previsto dall'art. 193 del codice dei contratti pubblici
- Il piano economico finanziario
- La comparazione e la gara
- La prelazione all'esame della Corte di Giustizia
- Le concessioni sotto soglia
8. GLI EFFETTI DEL CODICE SUL CONTENZIOSO. FOCUS SULL'ACCESSO AGLI ATTI DI GARA E AGLI ATTI DELLA FASE ESECUTIVA.
26 giugno 2026, ore 09:15-14:15
- Il nuovo rito in materia di appalti pubblici.
- Tempi accelerati e impatti sulla strategia difensiva.
- L’accesso agli atti: principi generali e limiti.
- Accesso nella fase di gara e accesso nella fase esecutiva.
- Profili di riservatezza e tutela dei segreti tecnici/commerciali.
- Il ruolo del giudice amministrativo.
- Esercitazione in aula: redazione di un’istanza di accesso e analisi di un diniego. Casistica.
9. FOCUS SU PROGRAMMAZIONE E PROGETTAZIONE DEGLI APPALTI PUBBLICI.
30 settembre 2026, ore 09:15-14:15
- Programmazione dei lavori e degli acquisti di beni e servizi. Inquadramento.
- Il programma dei lavori pubblici e il programma degli acquisti di beni e servizi.
- L’aggiornamento annuale dei programmi. Gli schemi tipo della programmazione.
- I livelli e i contenuti della progettazione.
- La redazione del documento di indirizzo della progettazione.
- I contratti di lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria. Gli accordi quadro per le manutenzioni.
- Gli oneri della progettazione e il quadro economico dell’intervento.
- La progettazione di servizi e delle forniture.
- I costi della manodopera.
- Casi pratici e simulazioni in aula
10. L’AFFIDAMENTO DELL’APPALTO. FOCUS SUGLI APPALTI SOTTO SOGLIA DI RILEVANZA EUROPEA.
26 ottobre 2026, ore 09:15-14:15
- I principi che presidiano gli appalti.
- L’interesse transfrontaliero certo.
- Il principio di rotazione nel nuovo Codice dei contratti pubblici.
- Gli affidamenti diretti.
- La verifica dei requisiti.
- Le garanzie.
- Le modalità di stipula del contratto.
- La verifica di anomalia negli affidamenti sotto soglia.
- La congruità del preventivo negli affidamenti diretti.
- Casi pratici e simulazioni in aula
11. FOCUS SULLE QUESTIONI MAGGIORMENTE DIBATTUTE SULL’AFFIDAMENTO DELL’APPALTO. GLI ISTITUTI DI CARATTERE GENERALE.
16 novembre 2026, ore 09:15-14:15
- Il rapporto tra accesso e riservatezza in materia di contratti pubblici.
- L’ art. 11 del Codice: l’indicazione del CCNL e il giudizio di equivalenza delle tutele. Il nuovo allegato I.01 aggiunto dal Correttivo.
- Il soccorso istruttorio
- I requisiti di ordine generale. Cause di esclusione automatica e non automatica.
- I requisiti di ordine speciale.
- Il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
- La verifica di anomalia dell’offerta negli appalti sopra soglia.
- L’attribuzione dei punteggi.
- Gli operatori economici ammessi alle gare. L’avvalimento.
- L’equo compenso: la soluzione del correttivo.
- Gare suddivise in lotti.
- Il fascicolo virtuale dell’operatore economico.
- Casi pratici e simulazioni in aula
12. APPROFONDIMENTO SPECIALISTICO SULLA FASE DI ESECUZIONE DELL’APPALTO.
1° dicembre 2026, ore 09:15-14:15
- La conservazione dell’equilibrio contrattuale e il diritto alla rinegoziazione.
- La revisione prezzi.
- Le modifiche al contratto in corso di efficacia.
- La risoluzione del contratto per inadempimento.
- Proroga tecnica di un contratto e opzione di proroga.
- Il subappalto. Subappalti a cascata. Tutela dei lavoratori. Le autorizzazioni al subappalto e le verifiche.
- Le riserve, gli accordi bonari.
- Il Collegio consultivo tecnico.
- Casi pratici e simulazioni in aula.
* (per ragioni organizzative il programma potrebbe subire variazioni relativamente a date, orari e relatori indicati)
INTERVENGONO
DOCENTI/RELATORI
- Luigi Carbone
- Francesco Caringella
- Gianluca Rovelli
- Domenico Galli
- Marco Giustiniani
- Giovanni Grasso
- Francesco Mascia
COMITATO SCIENTIFICO PER LA FORMAZIONE SUI CONTRATTI PUBBLICI
Nicola AICARDI (professore ordinario diritto amministrativo); Giuseppe CAIA (professore ordinario diritto amministrativo); Alfonso CELOTTO (professore ordinario diritto costituzionale); Ugo DE LUCA (avvocato amministrativista); Marco DUGATO (professore associato diritto amministrativo); Rossella GIUSA (consulente legale, specializzata in gare pubbliche); Marco GIUSTINIANI (avvocato amministrativista); Angelo LALLI (professore associato diritto amministrativo); Andrea MALTONI (avvocato amministrativista); Francesco MASCIA (avvocato amministrativista); Bernardo MATTARELLA (professore ordinario diritto amministrativo); Mariano PROTTO (professore ordinario diritto amministrativo); Aldo TRAVI (professore ordinario diritto amministrativo); Arrigo VARLARO SINISI (avvocato amministrativista)
MODALITA DI ISCRIZIONE E COSTI
– L’iscrizione si perfeziona inviando via mail all’indirizzo focus@dikeformazione.it il modulo d'iscrizione e la ricevuta del bonifico (Scarica qui il modulo)
Il bonifico dovrà essere effettuato in favore di Dike Formazione srl, utilizzando il seguente codice IBAN:
IT13 G030 6903 4961 0000 0067 128
-INTERO PACCHETTO - 12 incontri - 1800 € i.e. unica soluzione
SCONTISTICA RISERVATA
-INTERO PACCHETTO - 12 incontri per partecipanti a precedenti Focus, soci Cersap, soci AssoRup- 1500 € i.e. unica soluzione
Si applicano condizioni agevolate agli Enti e Studi legali che iscrivono contestualmente più dipendenti e/o professionisti.
Per fatture intestate a Enti Pubblici, la quota è esente IVA, ai sensi dell’art. 10, D.P.R. n. 633/72 e successive modificazioni, ovvero potrebbe applicarsi il meccanismo dello split payment.
Richieste e/o informazioni: focus@dikeformazione.it / 0658205960